ধূমপান ও তামাকজাত দ্রব্য ব্যবহার (নিয়ন্ত্রণ) আইন ২০০৫

বাংলাদেশ ২০০৩ সালে আর্ন্তজাতিক চুক্তি ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন অন টোব্যাকো কন্ট্রোল (এফসিটিসি) স্বাক্ষর এবং ২০০৪ সালে এটি অনুস্বাক্ষরের পর ২০০৫ সালে বাংলাদেশে প্রথমবারের মতো “ধূমপান ও তামাকজাত দ্রব্য ব্যবহার (নিয়ন্ত্রণ) আইন ২০০৫” শীর্ষক তামাক নিয়ন্ত্রণের একটি পূর্ণাঙ্গ আইন পাশ করে। পরবর্তীতে ২০১৩ সালে আইনটি সংশোধন করা হয়। সংশোধিত এই আইনে ধোঁয়াযুক্ত ও ধোঁয়াবিহীন সকল তামাকজাত দ্রব্যের প্রচার ও বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ করা হয়েছে, সকল তামাকজাত দ্রব্যের মোড়ক বা প্যাকেট, কার্টুন বা কৌটার উভয় পাশের ৫০ শতাংশ এলাকা জুড়ে ছবিসহ স্বাস্থ্য সতর্কবাণী প্রদানের নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে, পাবলিক প্লেস ও পাবলিক পরিবহণের তালিকা বিস্তৃত করা হয়েছে এবং এসকল স্থানে ধূমপান নিষিদ্ধ করা হয়েছে, ১৮ বছরের কম বয়সী কোন ব্যক্তির নিকট বা তাদের দ্বারা তামাকজাত দ্রব্য বিক্রয় করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে । 

২০১৩ সালে ধূমপান ও তামাকজাত দ্রব্য ব্যবহার (নিয়ন্ত্রণ) আইন সংশোধনীর পর ২০১৫ সালে এর বিধিমালা পাশ করা হয়। এ বিধিমালায় পাবলিক প্লেস  ও পাবলিক পরিবহণের স্পষ্ট ধারণা, ধূমপানমুক্ত সাইনেজ -এর আকার ও ধরণ, তামাকজাত দ্রব্যের মোড়কের সচিত্র স্বাস্থ্য সতর্কবাণীতে যে ছবি ব্যবহার হবে সেগুলো সংযুক্ত করা হয়। 

স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ ও অন্যান্য উৎস থেকে আহরিত অর্থ ব্যবস্থাপনার নিমিত্তে ২০১৭ সালে এই নীতি প্রনয়ণ করা হয়। তামাকের এই ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি মোকাবেলায় সরকার কর্তৃক ২০১৪-২০১৫ অর্থ বছরের জাতীয় বাজেটে প্রথমবারের মত সকল তামাকজাত দ্রব্যের উপর ‘স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ’ আরোপ করা হয়। তামাকজাত দ্রব্য হতে সারচার্জ আদায় সংক্রান্ত বিধিমালা ১ জুলাই ২০১৪ খ্রিঃ হতে কার্যকর করা হয়। এ আইন অনুসারে আমদানিকৃত এবং দেশে উৎপাদিত সকল তামাকজাত দ্রব্য হতে ১% হারে (অর্থনৈতিক কোড ২২১২ এর মাধ্যমে) স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ সংগৃহীত হচ্ছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ড সারচার্জ সংগ্রহের দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থা। তামাকজাত দ্রব্য হতে অর্জিত এই স্বাস্থ্য করের দীর্ঘস্থায়ী ও পরিকল্পিত ব্যবস্থাপনার জন্য এই নীতি প্রনয়ণ করা হয়।

২০১৪-২০১৫ অর্থ বছরের অর্থ আইন, ২০১৪ অনুসারে আমদানিকৃত এবং দেশে উৎপাদিত সকল তামাকজাত দ্রব্যের উপর আরোপিত ১% স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ;জনস্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকর যে কোন দ্রব্যের উপর ভবিষ্যতে আরোপিত সারচার্জ; তামাক নিয়ন্ত্রণ এবং অসংক্রামক রোগের প্রতিরোধ, জনস্বাস্থ্য সহায়ক নীতি বা কার্যক্রমের পরিপন্থী নয় এমন দেশীয় ও আন্তর্জাতিক ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক প্রদত্ত অর্থ; সরকারি অন্য কোন খাত হতে প্রাপ্ত অর্থ এই সারচার্জ ব্যবস্থাপনার অর্ন্তভূক্ত করা হবে। এবং এই অর্থ তামাক নিয়ন্ত্রণ ও অসংক্রামক রোগ প্রতিরোধের লক্ষ্যে স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রণালয়ের অধীনে নির্ধারিত অর্থনৈতিক কোডের মাধ্যমে আবশ্যিকভাবে সরকারি কোষাগারে জমা প্রদান করতে হবে। উক্ত জমাকৃত অর্থের সমপরিমাণ অর্থ পরবর্তীতে প্রতিবছর স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রণালয়ের অনুকূলে বাজেট বরাদ্দের মাধ্যমে তামাক নিয়ন্ত্রণ ও অসংক্রামক রোগ প্রতিরোধ খাতে ব্যয় করা হবে। অর্থাৎ আদায়কৃত অর্থ প্রথমে সরকারের আয় হিসেবে সরকারি কোষাগারে জমা হবে এবং উক্ত আদায়কৃত অর্থের সমপরিমাণ অর্থ পরবর্তী সময়ে তামাক নিয়ন্ত্রণ ও অসংক্রামক রোগ প্রতিরোধ খাতে ব্যয়িত হব।

তামাকজাত দ্রব্য বিক্রয় ও বিপণন নিয়ন্ত্রণের জন্য বাংলাদেশে কোন সুনির্দিষ্ট নীতিমালা না থাকায় এবং তামাকজাত দ্রব্য  বিক্রয়ের সাথে সম্পৃক্তদের নির্ধারিত কোন ট্রেড লাইসেন্স গ্রহণের ব্যবস্থা না থাকায়  স্কুল কলেজসহ বিভিন্ন শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, বিনোদন কেন্দ্র, স্বাস্থ্য সেবা কেন্দ্র বা হাসপাতালের সামনে, ডিপার্টমেন্টাল স্টোর, খাবারের দোকান, রেস্টুরেন্টসহ বিভিন্ন স্থানে অনিয়ন্ত্রিতভাবে  তামাকজাত দ্রব্য বিক্রয় করা হয়। সহজলভ্য ও সহজপ্রাপ্যতার কারণে তামাকজাত দ্রব্য ব্যবহারকারীর সংখ্যা  বাড়তে থাকায় স্থানীয় সরকার এই নির্দেশিকা প্রণয়ন করে।  

শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, হাসপাতাল ও গুরুত্বপূর্ণ সেবাদান প্রতিষ্ঠানের ১০০ মিটারের মধ্যে তামাকজাত দ্রব্যের সহজলভ্যতা কমাতে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের এই নির্দেশিকাটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তামাক নিয়ন্ত্রণ আইনের মতো অপ্রাপ্ত বয়স্কদের কাছে তামাকজাত দ্রব্য বিক্রয়ের নিষেধাজ্ঞা এই নির্দেশিকাটিতেও আছে।  এছাড়া তামাকজাত দ্রব্য বিক্রয়ের জন্য আলাদাভাবে লাইসেন্সিং ব্যবস্থা প্রণয়ন করা এই নির্দেশিকার সবথেকে গুরুত্বপূর্ণ ও উল্লেখযোগ্য দিক। এই নির্দেশিকার মাধ্যমে তামাক নিয়ন্ত্রণ আইন প্রতিপালনে দায়বদ্ধতা নিশ্চিত হবে। পাশাপাশি এটি স্থানীয় সরকারের রাজস্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে। ২০৪০ সালের মধ্যে তামাকমুক্ত বাংলাদেশ গঠনে এই নির্দেশিকাটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।  

জাতীয় তামাক নিয়ন্ত্রণ সেল বিধিমালা, ২০২২

রেলওয়ে আইন, ১৮৯০